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回眸改革两年间 | 加快国资基金赋能 助力经济高质量发展

来源: 时间:2024-01-23

创投基金和股权基金(VC/PE)等各类投资基金是创新资本的核心,是现代金融中最活跃、最具渗透性的要素,也是现代产业体系的重要支撑,在创新驱动、现代产业体系建设中发挥着关键性作用。

改革重组两年来,长江产业集团积极履行省委、省政府赋予的“省级产业投资基金投资管理主体”职责,充分发挥国资母基金平台“支点”作用,以国资基金为引擎,加速赋能实体产业发展,构建起面向企业成长全生命周期需求的基金投资“接力棒”赋能体系。

履行主体职责、打造管理体系,基金管理规模实现阶段性目标

坚持“在奔跑中调整呼吸”。

两年来,长江产业集团基金业务实现了“业务不停、投资不断、影响力不减”的阶段性目标。截至2023年末,集团新增签约基金43支,基金管理规模突破4500亿元。

积极履行省级产业投资基金投资管理主体功能

推动从“政府引导基金”向“市场化国资母基金”的转变。集团在原“湖北省长江经济带产业引导基金”(总规模220亿元)基础上设立400亿元产业投资母基金,在整合原省级股权投资引导基金等政府引导基金的基础上设立100亿元的创业投资母基金,通过完善母基金管理的相关制度,实现了从政府引导基金的“托管人”向国资母基金“管理人”的转变。

实现集团母、子基金管理的平台分类分离。成立400亿元产业投资母基金和100亿元创业投资母基金后,相当于在集团内部平行打造2个基金管理平台。由于两个平台均可开展母、子基金管理的相关业务,一定程度上出现了“功能驱同、业务交叉”的现象。为此,集团在基金板块实施了系统全面的深化改革,将所有基金和基金管理公司整合为两个平台:母基金平台,负责制定母基金发展规划和投资策略、设立各类投资基金、履行投后管理、过程监督、资金回收等职责;基金管理人平台,负责履行子基金管理公司层面的出资人职责,受托管理参控股基金管理公司的运营、考核,统筹开展子基金的募投管退等具体事宜。实现了“母归母”“子归子”的基金管理平台专业化改革。

打造“2+3+5+N”的优势产业基金产品矩阵。依托2支国资母基金,推动设立3支功能性基金,分别是100亿元楚天凤鸣科创天使基金、100亿元上市公司高质量发展基金、30亿元人才优选基金;围绕光电子、汽车、生命健康、高端装备、北斗分别设立5支重点产业链基金;同时汇聚社会资本、创新成果、创新人才、创新载体等多方资源,发起设立N支特色领域子基金、区域子基金,形成2+3+5+N的基金产品矩阵,为全省现代化产业体系建设和科技创新驱动发展提供坚实的资本支撑。

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精心打造国资基金全生命周期管理体系

紧盯源头,鼓励募集资金做贡献。募资是基金运作的第一关,是基金存在的前提。2023年以来,集团积极克服基金行业“募资难”的普遍难题,通过举办基金“揭榜挂帅”“以赛代选”方式,引导“优势资源向优势团队”集中,形成“集团出题、创投立题、团队破题”的基金发起设立的攻坚合力。

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强化赋能,支持重点龙头企业发展。发挥国资母基金作用,保障国家和省级重点投资项目资金需求,2022年以来,相继推动诺德铜箔、双登储能、小米智能家电等重大项目落地。通过基金投资支持岚图汽车、梦芯科技、敏声科技等科技型企业发展壮大。

优化管理,提高资金运行效率。秉持以终为始的原则,在进行项目投资时即考虑退出事宜。对存在退出风险、投资效益差的基金原则上暂停出资;对既有基金出资义务,在先落实拟投项目的前提下,严格执行其他合作方到资后我方再出资的程序。

突出引领作用、聚焦科技创新,构建国资基金赋能网络

国资母基金引领作用突出,构建了面向产业成长全周期需求的基金“接力棒”体系。依托“2+3+5+N”国资基金赋能体系,加快服务以“五大突破性发展优势产业和九个新兴产业”为重点的湖北现代化产业体系建设。 

投资孵化了一大批科技型企业,为产业“强链补链”发挥了重要作用。集团参股基金先后完成对外投资3000项次,投资企业中90%为科技型中小企业,50%以上为国家高新技术企业。其中,86家企业被列入细分领域“隐形冠军”;123家企业入选专精特新“小巨人”名单,近100家企业列入“瞪羚企业”。

加快积极支持省内企业资产证券化进程,是我省企业上市的重要推手和资本市场重要支撑。先后发起设立了沪深证券交易所湖北基地,实施“科技型中小企业成长路线图计划”,服务被投企业上市。截至到2023年末,集团旗下基金先后投资、累计推动181家被投企业实现上市,其中省内企业42家,覆盖了从2016年起我省新增上市企业的一半以上。

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登高望远,落实为重。2024年已拉开帷幕,长江产业集团将继续发挥国资基金引领撬动作用,与政府引导基金和各类社会资本共同形成强大的资本支撑,服务全省构建“政府引导、国资引领、社会参与”的基金赋能网络。

聚焦服务重大战略彰显担当

集团将紧紧围绕先行区建设目标,聚焦“三高地两基地”建设和“三大都市圈”协同发展,充分发挥“2+3+5+N”国资基金赋能作用,为湖北战略落地见效提供资本支撑和源头活水。

聚焦国资基金功能凸显优势

按照“市场化、专业化、价值化”的原则,健全完善子基金管理人平台,探索实施中长期激励,全面推行基金“揭榜挂帅”,打造一流的基金管理人团队,不断提升国资基金的影响力和引领力。

聚焦实体产业发展加速赋能

通过围绕产业链布局资金链,进一步聚焦湖北五大优势产业和九个新兴特色产业,设立一批重大产业链基金和区域产业子基金、重大项目专项基金等,实现“产业+基金”的精准匹配。

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